“你好，天福路26號，出現(xiàn)店外經(jīng)營，請前往處置。”
天福路26號沿街某商鋪為招徠顧客剛將待售商品擺出店外銷售占用人行道、影響行人通行，就被附近的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、鎖定、警報。數(shù)字城管信息平臺工作人員隨即調(diào)取出店經(jīng)營報警事件查看報警圖片及視頻，確定該商鋪違規(guī)經(jīng)營后，第一時間將報警事件推送至附近巡查的執(zhí)法人員。
本次出店經(jīng)營事件從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，規(guī)范違規(guī)行為，大約只花費不到10分鐘。
這是文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局借助視頻AI算法技術(shù)對城市實行智能化管理的一個場景。
城市管理工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，違規(guī)停車、亂倒垃圾、亂貼廣告、占道經(jīng)營……執(zhí)法人員疲于奔波，每天都在重復(fù)昨日的故事，人民群眾生活質(zhì)量受到影響、城市品質(zhì)停滯不前。
城市管理的時間和區(qū)域存在空白；監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋，特別是案件發(fā)生低頻次區(qū)域；“你來我走，你走我來”的“游擊戰(zhàn)”，讓執(zhí)法人員難以應(yīng)付，另外管理過程中難免產(chǎn)生的肢體接觸等因素都是產(chǎn)生這些問題的根本原因。
隨著新時代城市管理需要進一步提升精細化管理水平的要求日益迫切，隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的日趨完善，人工智能服務(wù)城管工作已成為可能。政府借助視頻AI分析的精確性，將AI算法技術(shù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用到城市管理各個領(lǐng)域中，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察的五位一體，推動城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新。
文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局基于地理信息系統(tǒng)對城區(qū)實行網(wǎng)格化管理，他們聯(lián)合文登區(qū)大數(shù)據(jù)中心，將視頻與AI相結(jié)合，逐步拓展視頻圖像在城市治理中的應(yīng)用，對城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市管理指標(biāo)進行可視分析管理。
首先在城區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)城管關(guān)注的治理點選擇該治理點周邊的視頻監(jiān)控，借助云計算強大的數(shù)據(jù)處理功能，對視頻畫面中的海量數(shù)據(jù)進行高速分析，過濾掉無關(guān)信息，使得視頻攝像頭可以變成全天候、自動化的“巡查隊員”，助力政府部門實現(xiàn)自動發(fā)現(xiàn)、自動告警、行為預(yù)警等智能化識別。
“城市管理案件生成后，AI算法系統(tǒng)后臺會自動上傳至數(shù)字城管信息平臺，值班人員只需對監(jiān)控自動抓拍的信息進行再次審核確認(rèn)，然后按照規(guī)范流程派遣給相關(guān)處置單位，并及時跟進處置情況，最后將處理結(jié)果反饋至大數(shù)據(jù)平臺進行反饋，即可形成案件的閉環(huán)管理。”文登區(qū)數(shù)字城管信息平臺工作人員遲川凱介紹，一般情況下，從發(fā)現(xiàn)問題到處置結(jié)案不超過2天，最快不到1個小時就可以解決問題。
通過監(jiān)控可以清晰檢測到視頻中的垃圾物；吊掛、晾曬物品；垃圾桶周圍是否存在垃圾外溢；路面丟棄的瓶子、紙團、袋子等；河面上出現(xiàn)的垃圾、水植等漂浮物。
“城市中的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營畢竟屬于個別人的偶然行為，人工巡查，耗時耗力，在執(zhí)法資源有限的情況下，往往效果不佳”。”開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊副中隊長宋磊說，有了AI視頻抓拍違規(guī)違法行為后，極大減輕了大家日常巡查之苦，形成了“發(fā)現(xiàn)、提醒、復(fù)查、處置”全流程的信息化閉環(huán)，真正實現(xiàn)了“機器換人”。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局AI算法技術(shù)可自動識別各類城市管理問題，快速定位、標(biāo)識告警，自動生成案件基本信息，并詳細記錄案件處理的全流程，可隨時了解執(zhí)法人員對案件的處置情況，追溯案件辦理情況。如，某處垃圾桶垃圾外溢，系統(tǒng)可以快速定位、報警，環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工作人員可以根據(jù)信息迅速處置。
“目前，天福執(zhí)法中隊轄區(qū)內(nèi)存在的問題集中體現(xiàn)在私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營、綠地漂浮垃圾等方面。”天福執(zhí)法中隊孫孝智隊長說，AI算法系統(tǒng)可以有效幫助執(zhí)法人員實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處置，甚至可以對部分違規(guī)違法行為提前作出預(yù)判，進而將其消滅在萌芽狀態(tài)。
“我說嘛，最近城市環(huán)境容貌好了許多，原來是城管使用了AI算法技術(shù)。”隨著AI算法技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，文登市民發(fā)自內(nèi)心為高科技給生活帶來的變化點贊。“前兩天，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)出入口的路面有一處破損，剛準(zhǔn)備打電話向城管反應(yīng)，就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有專業(yè)人員前來維修了。”“現(xiàn)在無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題，馬上就有人前去解決。”……
下一步，文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局將在智能化城市管理方面做更多層面的探索，如，針對店外經(jīng)營、占道游商、非機動車不規(guī)范擺放等城市管理高頻難點問題，充分運用監(jiān)控攝像頭、視頻算法分析、單獨提醒等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)“非現(xiàn)場管理+溫馨提醒”等工作模式等，如，對垃圾分類不規(guī)范的，溫馨提示市民重新分類；對店外經(jīng)營業(yè)戶溫馨提示，請嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制等。從而極大的將執(zhí)法人員從“疲于奔命”的工作狀態(tài)中解脫出來，去完成很多之前想干，卻抽不出時間干的事情。
來源：文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局
編輯：孫曉麗
責(zé)編： 史秀英
審校： 史雅斐
